Доброго времени суток.
ИДПС являются уполномоченными для составления протколов об административном правонарушении лицами. Мировой суд (суд первой инстанции) довольно часто привлекает их в качестве свидетелей по делу, причем в протоколах по делу они в качестве свидетелей не записаны.
КАС РФ Статья 51. Свидетель
ч. 3. Не подлежат допросу в качестве свидетелей:
1) представители и защитники по уголовному делу, по делу об административном правонарушении, представители по гражданскому делу, по административному делу, посредники, оказывающие содействие сторонам в урегулировании споров, в том числе медиаторы, - об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с исполнением своих обязанностей;
2) судьи, присяжные или арбитражные заседатели - о вопросах, возникавших в совещательной комнате в связи с обсуждением обстоятельств административного дела при вынесении решения суда или приговора;
3) священнослужители религиозных организаций, прошедших государственную регистрацию, - об обстоятельствах, которые стали им известны из исповеди;
4) другие лица, которые не могут быть допрошены в качестве свидетелей в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Особое внимание здесь стоит уделить пункту 4). Каким именно федеральным законом тут не прописано, но если посмотреть ФЗ-N 95 от 24.07.2002 "Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" (ред. от 29.07.2017), то, опираясь на Статью 56 указанного закона:
Статья 56. Свидетель
5. Не подлежат допросу в качестве свидетелей судьи и иные лица, участвующие в осуществлении правосудия, об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с участием в рассмотрении дела, представители по гражданскому и иному делу - об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с исполнением обязанностей представителей, а также лица, которые в силу психических недостатков не способны правильно понимать факты и давать о них показания.
Так где же правда? В мировом суде или в законах?
Помогите разобраться в данной ситуации.
-
Снежана ГолдесоваЮрист
Юрий. Мировой судья вызывает сотрудников ДПС в качестве лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и опрашивает их по обстоятельствам составления протокола. Допрос проходит по правилам допроса свидетеля. Приведенный вами Арбитражный процессуальный кодекс не актуален. Так как такие дела рассматриваются в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях. И вызов и допрос сотрудников мировым судом не протеворечит действующему законодательству.
Добрый день!
Был остановлен сотрудником ГИБДД за не пристегнутый ремень. после составления протокола об АП, поставил все подписи. и уже дома обнаружил неточность в указании адреса правонарушения. а именно, указана не та улица на которой было совершено данное правонарушение. (указана ул. Дорожная, а по факту - Новодорожная).
Имеет ли смысл обжаловать данный протокол об АП?
куда подается жалоба?
-
Юлия ПермяковаЮрист
Здравствуйте Олег Александрович!
В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должны указываться дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья этого Кодекса за данное административное правонарушение, объяснение физического лица, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 указано, что существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5
(ред. от 09.02.2012)
«О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
Извлечение из п.4. В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).
Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.Поэтому, исходя из того, что в ходе рассмотрения дела по существу, недостаток в виде неправильного названия места (улицы) совершения правонарушения будет восполнен, я полагаю, что Вы можете «проиграть» дело.
В протоколе могут быть другие ошибки.
Я считаю Вам необходимо очное обращение со всеми документами по АП к юристу/адвокату. Многие дела можно развалить тактически на процессуальных ошибках на разных стадиях процесса.
мне 17 лет. на меня был составлен протокол, что я управлял автомобилем без прав. Мне не дали возможность взять телефон из машины, чтобы позвонить родителям(хотя я просил телефон, чтобы известить родителей об этом). И в итоге протокол был составлен без присутствия моих родителей и ни в одном месте нет подписи родителей. Считается ли протокол действительным в данном случаи? Заранее благодарю
-
Юрист-консультант, срочная помощь при ДТП
мне 17 лет. на меня был составлен протокол, что я управлял автомобилем без прав. Мне не дали возможность взять телефон из машины, чтобы позвонить родителям(хотя я просил телефон, чтобы известить родителей об этом). И в итоге протокол был составлен без присутствия моих родителей и ни в одном месте нет подписи родителей. Считается ли протокол действительным в данном случаи? Заранее благодарю
Шамиль
Согласно ст. 25.3 КоАП защиту прав и законных интересов несовершеннолетних в производстве по делам об административных правонарушениях осуществляют их законные представители, которые имеют права и несут обязанности, предусмотренные КоАП в отношении представляемых ими лиц. В соответствии со ст. 28.2 КоАП лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вправе присутствовать при составлении протокола об административном правонарушении, ему разъясняются его права и обязанности, а в случае составления протокола в отсутствие указанного лица ему должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Такими же правами обладает и законный представитель привлекаемого к административной ответственности лица, являющегося несовершеннолетним. Поэтому отсутствие в протоколе сведений о законном представителе несовершеннолетнего правонарушителя, не присутствовавшем при составлении протокола и не извещенном о дате и времени его составления, является существенным недостатком, влекущим возвращение материалов дела в орган, составивший протокол.
Таким образом, в суде нужно будет это указать, и это может послужить основанием для возвращения материалов.
Школа направляет заявления в полицию о том, что дети систематически пропускают занятия в школе или не посещают занятия. Скажите, где инспектор ПДН должен опрашивать сотрудников школы (в учебном заведении или вызывать повесткой в полицию).
-
Здравствуйте Ирина. В соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ:
1. О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
2. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
3. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
4. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
4.1. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
5. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.
6. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушнии. Исходя из смысла вышеуказанной нормы следует, что законодатель не ограничивает должностное лицо конкретным местом составления протокола. Таким образом протокол об административном правонарушении может быть составлен как на месте обнаружения правонарушения так и в помещении отдела полиции.